नेपाली काङ्ग्रेसभित्र सङ्घीयता स्वीकार गर्ने कि नगर्ने भन्ने माओवादी शान्तिपूर्ण राजनीतिमा आएदेखि नै विवाद थियो । पहिलो संविधानसभामा काङ्ग्रेसको दोहोरो चरित्रको कारण उसले निर्वाचनमा नराम्रोसित पराजित भोग्नुप¥यो । दोस्रो संविधानसभामा काङ्ग्रेस ठूलो दल भयो । उसलाई संविधान निर्माणको जिम्मेवारी आइप¥यो । २०७२ साल वैशाख १२ गते भूकम्प गएपछि माओवादी पनि